各县（市、区、园区）建设局，系统各单位，机关各科室，各建设（房地产开发）、施工、监理单位： 按照国家、省、市关于加强今冬明春安全生产工作及推进安全生产“三项行动”、加强安全生产“三项建设”的要求，根据《绵阳市人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产的通知》（绵安委[2009]21号）的部署，结合我市建设行业实际情况，现就我市建设行业做好今冬明春安全生产工作及深入开展“百日安全生产活动”有关问题通知如下： 一、领导重视，周密部署“百日安全生产活动”及今冬明春安全生产工作按照省安委会的统一部署，“百日安全生产活动”时间安排为三个阶段： 第一阶段（宣传发动）:2009年12月22日-2010年1月10日 第二阶段（实施整改）：2010年1月11日-2010年3月20日 第三阶段（总结提高）：2010年3月21日-2010年3月31日 各县（市、区、园区）建设局、各企业要高度重视，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”和层级管理的原则，切实加强领导，成立由一把手负责的“百日安全生产活动”领导小组。市建设局已成立了绵阳市建设局“百日安全生产活动”领导小组（附件）。要按照国家、省、市有关要求，认真部署，落实工作职责，细化活动步骤，确保活动的顺利开展和目标的实现。 二、开展形式多样的安全知识学习宣传教育活动 （一）开展“送安全知识到现场活动”， 各县（市、区、园区）建设局、系统各单位要有计划地开展活动，由领导和相关部门负责人带队，深入基层、企业，发放各类安全知识常识读本、安全标准技术规范等安全读物，宣讲安全知识，提高从业人员安全生产意识。 （二）开展安全生产监管、管理、操作人员教育培训活动，各企业要针对安全生产的薄弱环节，开展专题学习及强化培训。各县（市、区、园区）建设局要加快农民工学校创建工作，市建设局将在活动期间新建两所以上农民工学校。 （三）深入学习贯彻《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，全面落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制度，落实政府安全监管的主体责任，各生产经营单位要落实好企业的安全生产主体责任。 （四）开展建设系统安全生产咨询活动各县（市、区、园区）建设局、各公用事业单位务必在活动的第二阶段内，在当地人流密集的中心地区定点开展“安全生产咨询日”活动，向社会是广泛宣传安全生产的基本常识、解答群众疑难问题。 三、全面开展安全生产大检查 各县（市、区、园区）建设局、各单位、各企业要全面开展安全生产大检查。要采用企业自检与主管部门督查相结合、明察与暗访相结合的方式，检查安全制度的贯彻落实，排查安全隐患，减少安全事故的发生。检查要落实到每个企业、每个现场。检查要突出节日重点时期和重点建设工程、城市公用设施、城市公用运营单位、建筑施工、房屋拆除、风景园林等重点方面。 各县（市、区、园区）建设局及系统各单位要在春节前对市政公用事业单位、市政基础设施、城市大型户外广告设施、风景园林区、市政重点工程、在建房屋工程等进行全面安全生产大检查。 四、结合行业特点，进一步深化隐患排查治理专项行动 认真贯彻落实“安全生产年”各项工作要求和《绵阳市人民政府关于开展安全生产“三项行动”的通知》（绵府办发[2009]23号），结合建设行业特点继续深化建设领域安全生产隐患排查治理，并在此基础上逐步建立制度化、经常化的隐患排查长效机制。要继续组织力量对建设行业影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，对排查出来的隐患及时整治，对限于客观条件一时难以整治的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。对危及公共安全的重大安全隐患，要挂牌跟踪督办。 （一）督促各市政公用企业加强安全生产运营管理，全面开展企业内部自查工作。 1、各燃气经营单位对燃气安全生产情况进行一次全面自查。深入检查燃气企业的安全责任落实情况、安全管理措施落实情况、安全操作规程落实情况、燃气设施设备安全运行情况、燃气应急预案编制及演练情况。要加强燃气安全知识的宣传。液化气经营企业要严格执行安全操作规程，加强对液化气运输、储存和充装、销售过程的安全管理，严格对气瓶的管理，严禁不合格气瓶违规使用。 对燃气私拉乱接和占压燃气管道的行为开展全面清查，供气企业要深入开展入户燃气安全知识宣传教育，及时消除安全隐患。 2、加强城镇供用水安全管理。 要求供水企业完善企业水质检测检验设施设备，严格执行水质检验规程规章，按照规定的项目和频次进行检测，暂时不能自检的也要委托具备检测资质的单位进行检测，严格执行水质报告和公示制。 3、公共交通企业认真开展企业安全自查。对危险路段进行排查，组织对本企业公共交通安全营运情况进行一次安全评价，对驾驶员持证上岗情况进行全面的检查和清理，坚决杜绝无证驾驶。对事故应急预案进行完善和修订。 （二）进一步加强对市政设施安全管理 今冬明春，要坚持以重大基础设施、城市桥梁检测及维修工作为重点，并结合春节期间安全工作实际，进一步加强市政设施安全管理工作，组织对城区各种市政设施进行安全检查，制定市政设施维护方案，切实抓好市政设施检查检测及维修工作。对城区主要桥梁、重要基础设施建立安全档案，完善各项基础资料，并按工作计划稳步推进各项检查检测和维修工作，确保市政设施良好运转和安全使用。 （三）加强建筑施工安全监管，深入开展建筑建筑施工安全专项治理工作。 1、各县（市、区、园区）建设局和建筑施工安全监管机构要针对建筑施工高发的原因，结合冬季施工特点和节日期间安全生产管理工作，加强现场监督检查力度，对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、防护用品的发放使用、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、特种作业人员持证上岗、施工人员的安全教育等方面作为监督检查的重点，及时纠正和处理违章施工行为，坚决安全事故的发生。 2、积极开展争创标化工地活动，深入推进安全质量标准化活动。各县（市、区、园区）建设局要加大创标化工地力度，市建设局将组织召开现场会，交流经验，使企业学有榜样，比有先进，增强安全文明化施工意识，有力推动我市安全文明化施工水平的提高。 3、开展严查安全生产违法、违规、违章行为。按照建筑企业安全生产许可证和“三类人员”两个动态管理，对检查中查出的企业、个人违法、违规、违章行为进行查处，并及时报建设局对企业《安全生产许可证》、个人《安全生产能力考核合格证》进行暂扣或吊销，并在相关媒体上及时公布。 （四）抓好风景园林区、园林绿化作业的消防及生产、公共安全工作 １、要进一步开展公园景区等场所火灾隐患的专项排查整治活动，狠抓冬季防火工作；协同配合公安部门防火防盗，妥善做好安全保卫工作，确保人员的生命财产安全。加强对易燃易爆物品，有毒化学药品的监管，建立安全合理的存放使用管理制度；确保消防设施设备的完好齐全，各大公园景区，必须制定应急预案，加强森林防火安全，确保疏散通道、出口安全畅通。 ２、各大公园要加强对景区内的车、船、缆车、滑道等交通工具以及索桥、吊桥、栈道设施、危险地段及大型游艺设施的安全检查，对存在的隐患，要立即整改。增设景区安全设施和警示标牌；要配合消防、卫生、质监等部门对景区内饭店、娱乐场所、娱乐设施的安全工作进行监督检查，对达不到相关标准和要求的，坚持停业整顿。确保广大游客的生命财产安全。 ３、城市绿化作业要加强街面作业、栽植施工及高空作业、化学有毒物品的监管，确保安全作业。 （五）加强大型户外广告设施安全管理 各监管单位要与城区大型户外广告责任单位签订安全责任书，要求相关单位和个人严格履行安全职责，督促责任单位对广告牌进行全面检查维护。要对大型户外广告的防雷装置、照明线路、广告架是否牢固等排查整治。 活动结束后，各县（市、区、园区）建设局、局各责任部门、各企业要对本地区、本部门、本单位开展活动情况进行认真总结，并在2010年4月2日前向市建设局报送书面总结材料，由建管科汇总后上报省建设厅、市安委办。 附件：绵阳市建设局“百日安全生产活动”领导小组成员名单 二〇一〇年一月十八日 绵阳市建设局“百日安全生产活动”领导小组成员名单 组 长：段 扬 市建设局局长 常务副组长：杨晓宏 市建设局副局长 副 组 长：殷德辉 市建设局副局长 刘 波 市建设局副局长 张 迅 市建设局副局长兼总工程师 杨 涛 市建设局副局长 管小红 市园林处处长 申 泽 市城管办主任 成 员：江一平 市建设局办公室主任 李 凡 市建设局建筑管理科科长 邓显华 市建设局调研员、房管科负责人 欧阳林 市建设局公用事业管理科科长 姚 军 市城建处处长 袁 文 市环卫处主任 魏 明 市城市照明处副主任 冯旭强 市城建监察支队支队长 张洪宇 市工程质量监督站站长 张劲松 市造价站站长 邓 金 市绿化队队长 廖 飞 市富乐山公园管理处主任 杨幼林 市人民公园管理处主任 李加红 市南山公园管理处主任 龙建军 西山公园管理处主任 蒲兴禄 河堤管理处书记 杨中林 市城建档案馆馆长 孟 刚 市建设工程质量检测中心主任 |
